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            時評
            落實高溫津貼,補齊勞動者權益保障短板-2022年江蘇公務員考試申論熱點
            http://www.cefconseil.com/       2021-07-25      來源:江蘇公務員考試網
            【字體: 】              

              為進一步幫助考生提升申論答題水平,江蘇公務員考試網(www.cefconseil.com)特別推薦申論熱點解讀“落實高溫津貼,補齊勞動者權益保障短板”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。

             

              【背景事件】


              連日來,全國多地持續晴熱高溫,戶外勞動者的工作狀態十分受關注。新華社的調查發現,仍然有一些用人單位的高溫津貼沒有發放到位,有的地方高溫津貼發放標準已經十幾年沒有變化。


              高溫津貼,這是一個繞不過去的話題。酷暑天氣,很多人減少了外出的次數,這也意味著外賣員、快遞員、送水工等勞動者的工作量有所增加。此外,環衛工人、建筑工人、交警等戶外工作者也長時間暴露在高溫環境。2012年,當時的國家安監總局等四部門聯合印發《防暑降溫措施管理辦法》,對發放高溫津貼的條件、方式進行了明確規定。但現實情況卻是,部分勞動者依然沒有獲得高溫津貼。


              【提出觀點】


              對于用人單位來說,發放高溫津貼,不是一道“選擇題”,而是“必答題”。


              【綜合分析】


              高溫津貼發放不盡如人意,原因較復雜。比如,不少行業用工不夠規范,如建筑行業季節性用工、臨時性用工特點突出,增加了用人單位的僥幸心理;再比如,相關法律、規定普及不到位,也造成相當一部分勞動者對于高溫津貼政策不甚了解,乃至誤認為只是一項可發可不發的福利,這種認知偏差也削弱了勞動者的維權意識。另外,一些地方勞動監察部門對此問題的監察、執法也有待加強。


              事實上,因為輿論的持續關注,近些年相關部門和地方對于高溫津貼發放工作的重視程度,已有較大提升,不少地方還提高了津貼發放標準。但相較于提高標準,當前最為迫切的,還是解決好執行的難題。


              確保勞動者都能按時足額獲得高溫津貼,事關勞動者的權利與尊嚴,也關系著國家有關法規的嚴肅性。高溫津貼的話題,本來不應該年年都提,但要讓這個話題不再成為問題,顯然需要監管部門更加積極有為。


              【提出對策】


              要真正讓務工人員在炎炎夏日下感受到高溫津貼的涼意。


              第一,各級工會要按照全總的通知精神,從服務和保障職工健康的高度加強宣傳引導,把高溫津貼的政策宣傳到用工一線,讓務工人員明確自身合法權利,敢于依法維權;比如利用公共LED屏幕、手機短信、微信等廣泛宣傳,讓群眾了解這項津貼的發放標準、流程等等。


              第二,各地政府要設立舉報電話,強化監督。開通匿名舉報電話或者網絡平臺,讓廣大勞工們有便利的渠道維護自身利益。各級安全生產監督管理部門、衛生行政部門、勞動保障行政部門及工會組織要加大對用人單位高溫作業、高溫天氣采取勞動保護措施的監督管理力度,確保高溫津貼發放到位;相關專項檢查不能流于形式,也不能搞“閉門檢查”,必須讓檢查過程公開透明,接受公眾監督。哪些違規企業受到怎樣的查處,須有“下回分解”,給社會一個交代。


              第三,公檢法等部門要根據群眾舉報,對不按時發放、不按標準發放甚至根本不發放高溫津貼的企業依法給予嚴肅查處,頂格究責。只有這樣,高溫津貼才能從“紙上”走向現實。


              應該指出的是,在我們的勞資關系語境下,要切實推進高溫津貼的落地,還是得更多依賴于勞動監察等部門的針對性發力。相關部門以更加主動積極的方式介入這一問題,多深入基層一線,多走到勞動者中間去,切實替勞動者解決實際問題。尤其是對于一些重點行業,理應在政策普及與監督監察上加大力度,讓用人單位不敢不發,并為對勞動者權益的漠視付出代價。  為進一步幫助考生提升申論答題水平,公考通(www.chinagwy.org)特別推薦申論熱點解讀“加強草原保護修復”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。

             

              【背景事件】


              連日來,全國多地持續晴熱高溫,戶外勞動者的工作狀態十分受關注。新華社的調查發現,仍然有一些用人單位的高溫津貼沒有發放到位,有的地方高溫津貼發放標準已經十幾年沒有變化。


              高溫津貼,這是一個繞不過去的話題。酷暑天氣,很多人減少了外出的次數,這也意味著外賣員、快遞員、送水工等勞動者的工作量有所增加。此外,環衛工人、建筑工人、交警等戶外工作者也長時間暴露在高溫環境。2012年,當時的國家安監總局等四部門聯合印發《防暑降溫措施管理辦法》,對發放高溫津貼的條件、方式進行了明確規定。但現實情況卻是,部分勞動者依然沒有獲得高溫津貼。


              【提出觀點】


              對于用人單位來說,發放高溫津貼,不是一道“選擇題”,而是“必答題”。


              【綜合分析】


              高溫津貼發放不盡如人意,原因較復雜。比如,不少行業用工不夠規范,如建筑行業季節性用工、臨時性用工特點突出,增加了用人單位的僥幸心理;再比如,相關法律、規定普及不到位,也造成相當一部分勞動者對于高溫津貼政策不甚了解,乃至誤認為只是一項可發可不發的福利,這種認知偏差也削弱了勞動者的維權意識。另外,一些地方勞動監察部門對此問題的監察、執法也有待加強。


              事實上,因為輿論的持續關注,近些年相關部門和地方對于高溫津貼發放工作的重視程度,已有較大提升,不少地方還提高了津貼發放標準。但相較于提高標準,當前最為迫切的,還是解決好執行的難題。


              確保勞動者都能按時足額獲得高溫津貼,事關勞動者的權利與尊嚴,也關系著國家有關法規的嚴肅性。高溫津貼的話題,本來不應該年年都提,但要讓這個話題不再成為問題,顯然需要監管部門更加積極有為。


              【提出對策】


              要真正讓務工人員在炎炎夏日下感受到高溫津貼的涼意。


              第一,各級工會要按照全總的通知精神,從服務和保障職工健康的高度加強宣傳引導,把高溫津貼的政策宣傳到用工一線,讓務工人員明確自身合法權利,敢于依法維權;比如利用公共LED屏幕、手機短信、微信等廣泛宣傳,讓群眾了解這項津貼的發放標準、流程等等。


              第二,各地政府要設立舉報電話,強化監督。開通匿名舉報電話或者網絡平臺,讓廣大勞工們有便利的渠道維護自身利益。各級安全生產監督管理部門、衛生行政部門、勞動保障行政部門及工會組織要加大對用人單位高溫作業、高溫天氣采取勞動保護措施的監督管理力度,確保高溫津貼發放到位;相關專項檢查不能流于形式,也不能搞“閉門檢查”,必須讓檢查過程公開透明,接受公眾監督。哪些違規企業受到怎樣的查處,須有“下回分解”,給社會一個交代。


              第三,公檢法等部門要根據群眾舉報,對不按時發放、不按標準發放甚至根本不發放高溫津貼的企業依法給予嚴肅查處,頂格究責。只有這樣,高溫津貼才能從“紙上”走向現實。


              應該指出的是,在我們的勞資關系語境下,要切實推進高溫津貼的落地,還是得更多依賴于勞動監察等部門的針對性發力。相關部門以更加主動積極的方式介入這一問題,多深入基層一線,多走到勞動者中間去,切實替勞動者解決實際問題。尤其是對于一些重點行業,理應在政策普及與監督監察上加大力度,讓用人單位不敢不發,并為對勞動者權益的漠視付出代價。



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